巨额养老金结余与80%的老人得不到养老金

---- 1.52万亿元养老金是怎样结余下来的？     魏雅华

许多按照政策规定应当得到养老金的老人，在我的博客留言中，对我诉苦说，他们的多次上访，从当地社会保障局得到的答复是，政策是政策，没有钱，什么政策都白搭。这话说的很无奈，很无助，让人读的悲从中来。    

那么，中国的养老基金真的缺钱吗?

2009年3月3日，中央电视台播发了这样一条新闻：《中国养老等5项社保结余资金总额达1.52万亿》。

该新闻中说：

“我国养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，去年全年总收入达到1.37万亿元，比计划增加946亿元，结余资金总额达1.52万亿元。这是记者今天从全国社保局长座谈会上了解到的。”

应当说，这是一条很让人振奋不己的好消息。它表明，中国养老不差钱。

目前，国家社保资金每年的收入总额已经超过了2万亿元。

中国的社会保障基金很富裕，结余资金总额居然是以“万亿”为单位来计算的，超级亿万大富豪了。去年中国的国民经济总额也不过30万亿元，国家财政的总收入也才6万多亿元，而中国社保基金滚存下来，花不出去的钱便多达1.52万亿元，占国家财政的总收入的1/4。不是超级大富豪又是什么？

在1.52万亿元中，结余最多的是基本养老保险。截至2008年底，基本养老保险累计结余资金便己接近1万亿元，准确的数字为9070亿元。

可与此同时，我们看到的现实是，中国数量庞大的老人，中国1.69亿老人中的1.35亿老人，也就是说，80%的老人，领不到该发给他们的养老金。包括数量惊人的政策内应当得到养老的老人，“灯下黑”的老人。

还有，2009年5月，全国失业保险金结余4100亿元，但是它的支出只有9.3亿元。不过2%。相对于4100亿元的结余，9.3亿元的支出不过是像征性的，装点门面而己。为什么在失业状况非常严重的情况下，我们的失业保险金却花不出去？

据中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任，全国人大常委会委员郑功成教授所公开的数据为，我国目前的社会保障覆盖率很低，养老保险的覆盖率约为20%，失业保险的覆盖率约为20%，基本医疗保险覆盖率约为40%。

读到此处，您该明白了，原本还不够用的社保基金，捉襟见肘，需要加大政府财政投入的社保基金，却结余了1.52万亿，是怎么“结余”下来的了。

这叫吃空饷。

中国养老等5项社保结余资金巨额“结余”是一种腐败，是一种无法容忍的腐败。一种让人刻骨铭心的腐败。如果你了解了此事的内幕，你就会发现，这些原本很紧张的钱，是会永远滚存，并永远到不了老百姓的手里的。

社保基金被称作老百姓的活命钱和救命钱，所谓的结余实际上是克扣、挪用再加上贪污和腐败。

社保基金中最大的一部分，被以“增值保值”的名义，投入了高风险而又最赚钱的股市楼市、债市、期市，由于它是政府口袋里的钱，又是老百姓的活命钱和救命钱，成了一条因为受到政府特别关照，而无往不胜的大鲨巨鲸。

还有第三条与此相关的新闻是，骇人听闻的巨额社保（包括养老）基金被贪污挪用。

上海市劳动和社会保障局原局长祝均一，因挪用保险基金达158.56亿元，被判处有期徒刑18年。上海社保案后，全国有一批挪用、贪污社会保险基金的案件被相继揭露，例如浙江金华社保大案，违规金额达71.35亿元。广州市8.9亿养老金被挪用12年，至今仅追回1亿，又如云南省红河州民政局挪用6000余万元养老金，建豪华办公楼等等。

社会保险基金姓“唐”，名叫“僧肉”。

这就是“巨额养老金结余，与80%的老人却得不到养老金”一问的答案。这件事事关1.35亿老人，即中国的1.35亿个家庭，己接近中国家庭总数的一半，是个小众事件吗？我们可以等闲视之吗？